beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县人民检察院工作报告
beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县人民检察院检察长 卓英武
各位代表：
现在，我代表beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
2017年工作回顾
一年来，我院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政协的民主监督下，在县政府及社会各界的大力支持下，紧紧围绕全县工作大局，认真贯彻落实党的十九大精神，忠实履行检察职能，各项工作实现了新发展，取得了新成绩。
一、抓实检察队伍建设，确保党对检察工作的绝对领导
坚持以“大党建”为统领，强化思想意识提升，积极推进检察机关党建工作，全力打造一支对党绝对忠诚的检察队伍。
(一)加强党的理论学习，夯实党的领导基础
——深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。充分认识用科学理论和先进文化教育党员干警的紧迫性，坚持党组中心组学习、支部研讨、听取专题报告等多措并举，组织全院干警认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位，强化政治担当。
——准确领会宣传党的十九大精神思想精髓和核心要义。积极推进党的十九大精神学习宣讲，引导全体干警自觉用党的十九大精神统一思想、凝聚力量，推动各项检察工作在新的历史节点上，实现新的发展。认真开展党的十九大精神“进社区、进农村、进农户”活动，制作党的十九大精神解读光盘、PPT、讲稿1200余份，将党的十九大精神送到农村群众以及退休干警家中，确保党的十九大精神在全社会开花结果。
（二）强化意识形态引导，提升干警责任担当
——积极教育引导党员干警明辨理论是非。坚守党组书记作为意识形态工作第一责任人的职责，抓好意识形态教育引导。认真分析西方宣扬的观点、理论的危害性，严明政治纪律，时刻与党中央保持高度一致。勇于担当，敢抓敢管意识形态领域的敏感事件和复杂难题，做到守土有责、守土尽责。
——准确把握检察工作正确方向。党组带头管阵地把方向强队伍，不断强化“三会一课”对全体党员的管理教育作用，着力培育社会主义核心价值观，不断坚定全院干警正确的政治理想和政治方向。
——正确把握检察宣传正确方向。大力宣传“站起来”“富起来”“强起来”的重要性，全力提升和扩大社会主义核心价值观宣传影响。通过强化“两微一端”、检察门户网站管理，提升检察机关新闻舆论传播力和影响力，有效杜绝涉检舆情的出现。在省、市院的意识形态工作专项检查中，得到省、市院领导的表扬，拍摄的微电影《守护者》得到社会各界好评。
——持续推进“两学一做”主题教育活动。加强党的思想政治建设，进一步增强干警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持以机关党建作为队伍建设工作的引领，有效拓展“两学一做”主题教育内涵，组织全院干警开展丰富多彩的学教活动，涌现出以漆杰、潘珣等同志为代表的一批先进典型。
（三）强化检察队伍建设，提升执法办案素能
——狠抓检察队伍建设。传达学习中央、省、市有关司法政策和讲话精神，通过网络培训、实操培训等形式，开展大数据应用、民法总则、两侦两刑业务培训，提升干警政策法律和司法办案水平。一年来，共组织集中学习36次，开展网络培训5次，“岗位练兵”15次，参加国家检察官学院、省院、市院组织的各类培训7次，受训人数达28人，全年累计接受学习培训人数达1800人次，投入资金24万元。
——坚持从严管党治检。认真贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神，按照各级纪委工作部署，认真践行监督执纪“四种形态”，严格执行中央“八项规定”。始终坚持监督执纪问责常态化，发出检务督察令42条，问责10人。
二、立足检察职能，依法打击各类刑事犯罪
围绕“平安beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址”建设，始终保持“严打”高压态势，依法打击各类刑事犯罪，保障社会和谐稳定。
（一）依法打击刑事犯罪，努力化解社会矛盾，营造安定有序的社会环境
——认真履行审查逮捕、审查起诉职能。共批准逮捕 263件380人，受理审查起诉案件421件553人，提起公诉319件 412人。
——积极开展严打整治斗争，切实维护社会稳定。积极配合公安、法院切实抓好影响社会稳定的刑事案件办理工作，做到快捕快诉。严打黑恶势力犯罪和“两抢一盗”犯罪，共办理毒品案件35件39件，办理“两抢一盗”案件55件88人，依法办理了刑某某等26人聚众扰乱社会秩序案等一批群众关注度高，社会影响恶劣的案件。
——多措并举化解社会矛盾，增进社会和谐。接待群众来信来访72件，无积压和越级上访事件发生。受理刑事申诉2件，国家赔偿申请1件，司法救助4件。支付赔偿金26万，发放司法救助款5.2万元。律师参与并成功化解涉法涉诉案件3件，取得良好社会效果。认真开展检察长接访和远程视频接访工作，积极引导涉法涉诉案件走法律程序办理，从源头上避免缠访闹访和赴省进京非访的发生。全面贯彻宽严相济的刑事政策，对17人作出刑事和解不批准逮捕决定，对43件43人作出刑事和解相对不起诉决定，全力维护社会和谐稳定。
（二）依法开展查办和预防职务犯罪工作，努力营造风清气正的政治生态
——强化职务犯罪查办工作。共立案查办涉及通信、交通、水利、党政机关等领域和行业职务犯罪案件6件10人，其中贪污贿赂案件5件6人，渎职侵权案件1件4人，做到国家监察体制改革期间，职务犯罪查处工作思想不乱、队伍不散、力度不减。
——深入推进职务犯罪预防工作。深入机关、企业开展警示教育活动30次，预防宣传活动118次。开展预防调查7次，发出预防检察建议7件。开展行贿犯罪档案查询2126次。介入beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址电厂扩建工程、体育中心及易地扶贫搬迁等7项民生重点工程开展专项预防。组织召开了以产权司法保护、服务非公企业发展、服务大生态为主题的“两长”座谈会，切实维护产权主体和企业主的合法权益，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
三、全面强化法律监督，积极维护公平正义
坚持以审判为中心，落实捕诉衔接，健全检察机关提前介入侦查引导取证机制，确保国家法律正确实施。
——加强侦查监督。介入引导侦查6件13人，积极参与高检院提出的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，立案监督2件。
——加强审判监督。提出抗诉1件，得到市院支持；提出量刑建议371人，法院采纳率为97%；建议法院适用简易程序审理213件。受理民事行政判决、裁定、调解监督案件10件，对审理、执行活动发出检察建议5件，依法规范民事行政审判执行活动。
——加强刑事执行检察监督。共办理羁押必要性审查案件23件23人，提出的变更强制措施建议均得到办案机关的采纳。加大对社区矫正脱管漏管人员的监督，确保社矫工作的不缺不漏。通过纠正和规范刑罚执行行为，切实保障犯罪嫌疑人的合法权益。
四、全面深化检察改革，争当基层改革先锋
坚决贯彻落实党中央关于司法改革各项决策部署，牢牢把握改革正确方向，争创一流成绩。
——检察官员额制改革再推案件办理提质增效。全面开展内设机构改革，精简机构数量，整合优化职能配置，推进扁平化管理，确保员额制、办案责任制落地生根。员额改革后，我院25名员额检察官全部投入一线办案。审查逮捕案件平均办案期限从5.42天缩短至4.55天，缩短时间0.87天，审查起诉案件平均办案期限从20.02天缩短至18.8天，缩短时间1.22天。
——大数据服务司法的作用更为有效彰显。我院建成了大数据服务中心，每名干警均配置了大数据智慧检务终端，实现了预算管理，财务报账、队伍管理、公务出行、派车审批、非密文件流转等日常检务保障工作全数据化管理。加大22个检察大数据系统的运用力度，用大数据规范办案行为、提高工作效率。运用远程开庭、远程提讯系统，提讯犯罪嫌疑人82人次，开庭72件，大幅降低司法成本，提高了办案效率，有效缓解“案多人少”矛盾。运用12309服务系统、律师阅卷系统、案件信息公开系统等大数据检务公开平台，提升检务公开服务群众的效率和水平。今年以来，接受辩护人申请阅卷91人次，申请变更强制措施20人次，听取律师意见2人次，查询案件信息224人次，公开案件程序性信息481条，法律文书304份、重要案件信息9条，移送电子卷宗373件530册。
——守护绿水青山敢亮剑。切实加强民事行政、生态环境保护检察工作，向行政执法部门发出督促履职检察建议109件，依法督促生态环境修复600余亩。立案侦查破坏生态环境职务犯罪3件3人，办理生态领域审查逮捕案件13件15人，办理审查起诉15件17人，提起公诉10件11人。在省院今年开展的提起公益诉讼试点工作中，我院以开展公益诉讼为载体，以促进行政执法部门履职为抓手，以“服务生态建设 护卫绿水青山”为目标，公益诉讼工作成效显着。被省院授予“全省检察机关提起公益诉讼试点工作先进集体”，一名同志被评为先进个人。我院诉卫计局怠于履职案被省院作为典型案例在新闻发布会上发布，为全国检察机关提起公益诉讼工作提供了案件样本。公益诉讼工作成绩得到中央、省级主流媒体关注，中央电视台在新闻频道对此进行报道、《贵州日报》用整版篇幅予以报道。
——未成年人刑事检察工作再创新佳绩。以全新的工作思路，突出全社会参与警示预防、全员参与关爱帮扶、全力开展司法救助，全面推动未成年人刑事检察工作步入全省前列。共办理未成年人案件30件36人，不起诉封存2人。投入120万元建成了beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县青少年法制教育基地；建成了beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县未成年人关护基地，对20个未成年人开展心理疏导120次；建成beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县检察院法制兼职教师培训基地，培训了近100名法制兼职教师，覆盖全县58所中小学；开展校园法制巡回讲座覆盖在校学生2万余人。未成年人刑事检察工作得到省院表彰，一名同志作为全省检察工作巡讲团成员将我县未成年人刑事检察工作经验在全省检察系统进行宣讲，并被省院通报表彰。
五、围绕脱贫攻坚大局，主动服务全县发展
全县脱贫攻坚大决战动员部署以来，我院在脱贫攻坚工作中充分发挥督促、打击、预防、教育职能，切实助推全县脱贫攻坚工作。
——专题预防教育助力全县脱贫攻坚。立足检察职能，坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，通过开展“如何做一个人民信任的好村官”系列警示教育活动，对换届当选的村级基层组织成员开展职务犯罪专题预防，努力营造风清气正的村级政务环境，更好助力全县脱贫攻坚。从3月份开始，先后深入全县29个乡镇，为换届当选的2000余名村干部开展警示教育讲座。
——专题督查全力服务县委决策参考。根据县委的安排，由检察长任组长，抽调了49名干警组成县脱贫攻坚第二督查组，对观音洞镇等9个乡镇开展脱贫攻坚督查1600余次，形成11个专题报告，提出问题73个，提出建议68条，为县委、县脱贫攻坚指挥部提供了决策参考。
——专项调查倾心竭力维护群众的权益。结合督查过程中发现的问题，以及各级督导督查中反馈的问题，共组成4个专项工作组对脱贫攻坚工作中，损害贫困户利益、基础建设违纪违法情况进行了专项调查，及时纠正出现的各种不良倾向，对调查中发现的干部违法违纪线索，均及时移送相关部门处理。
六、自觉接受人大及社会监督，确保检察权的规范运行
始终把自觉接受人大及其常委会监督作为依法正确行使检察权的根本保障。对人大代表、政协委员的意见和建议，及时召开专题会议，认真梳理、逐条研究，切实抓好落实反馈。
——主动向县人大及其常委会报告工作。对上级检察机关的重要会议精神和重大工作部署以及检察工作中的重大问题、重要案件的办理，及时向县人大汇报，让人大代表及时了解检察工作动态。邀请了人大代表视察我院大数据中心、未检基地建设及工作开展情况。
——切实加强与驻黔的省、市人大代表联络联系。认真走访驻黔的省市人大代表，开展与人大代表“个性化”联络工作，自觉接受人大代表对执法活动的评议，充分保障人大代表知情权、参与权、表达权和监督权。
——主动自觉接受民主监督和社会监督。积极邀请政协委员、人民监督员和特邀检察员到我院调研，组织人民监督员对职务犯罪案件的审理情况进行庭审观摩，有关重要工作及时向政协委员、人民监督员和特邀检察员进行通报并征求意见。
各位代表：过去一年，县检察院所取得的成绩是县委和上级检察机关的正确领导、人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督以及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县人民检察院向各位代表、各位列席人员以及关心、支持检察工作的社会各界人士表示衷心的感谢！
取得成绩的同时，我们清醒地认识到，我院检察工作还存在许多不足。一是围绕中心、服务大局，助力脱贫攻坚工作完成得不够好，离县委、县政府和人民群众的要求还有差距。二是职能作用发挥不够充分，法律监督工作不够深入。三是随着司法改革的深入，新的办案机制、机构的配套措施和制度需更进一步大胆探索，积极跟进。
2018年检察工作的主要任务
2018年，我院将坚定不移地坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十二届二次全会精神、市委二届二次全会精神和县委十二届四次全会精神，围绕县委中心工作，进一步弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，以司法办案为中心，忠诚履职、坚定信心、主动作为，再创检察工作新业绩。
一是围绕司法体制改革的时代需要，切实强化队伍建设。更加突出思想政治教育的交互性、平等性、参与性，推动青年检察人员思想政治教育从“他塑”向“自塑”转变,让思想政治教育实现“喜闻乐见”基础上的“潜移默化”。以司法体制改革发展需要为指引，通过检察官遴选机制有效实施，努力建设一支专业化、职业化、精英化的检察队伍。
二是围绕忠诚履职的庄严承诺，切实维护社会和谐稳定。充分发挥打击、监督、教育、保护的职能作用，加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、盗抢拐骗犯罪等的打击力度。依法惩治非法集资、网络诈骗等涉众型经济犯罪，保障全县经济健康发展，维护社会和谐稳定。加强未成年人刑事检察工作，呵护未成年人健康成长。
三是围绕检察机关的根本职能，切实推进公正司法。进一步强化服务理念，不断提升司法专业化水平。坚持以审判为中心，注重客观证据审查，坚决排除非法证据，强化冤假错案源头防范。加强社会治安综合治理，努力维护司法公正。
四beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址
是围绕规范权力的运行，切实强化诉讼监督。全面履行诉讼监督职责,进一步强化侦查监督、审判监督、刑罚执行监督和民事行政监督，严格防止司法不作为、乱作为，切实纠正各类违法行为，完善律师权利保障和救济机制，依法保障人权。依法监督、敢于监督，维护社会公平正义，确保国家法律正确实施。
五是围绕绿色生态发展的理念，切实开展公益诉讼。beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址
坚持时代出考题、我们做答卷、群众来评价，切实加强公益诉讼案件线索摸排力度，用好用足诉前措施，敢于用权、谨慎用权，正确界定检察权与行政权的边界，适时提起公益诉讼，督促行政机关依法履职，充分发挥检察职能作用，为打赢污染防治攻坚战，推进生态环境建设，增进人民福祉提供坚强的司法保障。
六是围绕精准扶贫工作大局，切实开展法治扶贫。结合人民群众对法律的需求，通过开展法制宣传教育、法律服务等形式的法治扶贫，营造良好的法治氛围。加强监督制约机制的建设，切实纠正损害群众利益的行为，保持社会的和谐稳定。
各位代表：为我县决战贫困、提速赶超、同步小康提供良好的法律服务，是检察机关义不容辞的责任。我院将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级检察机关的坚强领导下，积极适应新形势新任务的需要，顺应人民群众的新期待，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，全力开创beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址检察工作新局面，努力为实现beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献！
附件：
《beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县人民检察院工作报告》
有关用语的说明
1.两抢一盗（见报告第4页）：是指抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）等三类多发性侵财案件。
2.刑事和解（见报告第4页）：是指在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，经公安机关、人民检察院、人民法院对和解的自愿性、合法性进行审查认可，依法对犯罪嫌疑人、被告人从轻或免除刑事处罚的案件处理方式。
3.“两长”座谈会（见报告第5页）：原省委书记陈敏尔作出关于“要像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总，保障企业的合法权益”的指示，检察机关把开展“检察长·董事长”座谈会作为服务企业的重要举措。
4.行贿犯罪档案查询（见报告第5页）：为预防贿赂犯罪，促进社会信用体系建设，检察机关统一建立行贿犯罪档案查询系统，录入行贿受贿犯罪案件信息，并向社会提供查询服务，查询结果供个人和单位进行商业活动时参考。
5.立案监督（见报告第5页）：是指人民检察院依法对公安机关的刑事立案活动是否合法进行法律监督。包括两个方面的内容：一是对应当立案而不立案的监督；二是对不应当立案而立案的监督。
6.抗诉（见报告第5页）：是指人民检察院认为人民法院的判决、裁定确有错误的，在法定期限或一定期限内，依照法定程序提请人民法院对案件进行重新审理的诉讼活动。
7.量刑建议（见报告第5页）：是指公诉人在出庭支持公诉中代表检察院提出建议，要求法院对被告人处以某一特定刑罚，对刑罚种类、刑罚幅度、刑罚执行方法等方面提出具体要求、理由和依据。量刑建议的实施，有利于增强量刑的公开性和透明度，有利于公正量刑，保障被告人的合法权利。
8.检察官员额制（见报告第6页）：为了推进检察人员科学分类管理，实现办案力量向办案第一线倾斜，落实司法责任制，按一定比例和条件将现有政法专项编制中部分检察人员遴选为员额制检察官，根据权力清单的授权独立作出案件决定。
9.公益诉讼（见报告第7页）：党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”。习近平总书记在《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中强调：“对一些行政机关违法行使职权或者不作为造成对国家和社会公共利益侵害或者有侵害危险的案件，如国有资产保护、国有土地使用权转让、生态环境和资源保护等，由于与公民、法人和其他社会组织没有直接利害关系，使其没有也无法提起公益诉讼，导致违法行政行为缺乏有效司法监督，不利于促进依法行政、严格执法，加强对公共利益的保护。由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设”。
