各位代表：
现在，我代表beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
2018年检察工作回顾
一年来，我院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政协的民主监督下，认真落实党的十九大精神，忠实履行检察职能，围绕全县工作大局，以执法办案为着力点，将检察工作与脱贫攻坚深度融合，努力服务全县经济社会发展，积极维护了社会稳定和谐。
一、抓党建强队伍，确保党对检察工作的绝对领导
坚持以党建促队建，不断强化全体干警党性教育，全力打造一支对党绝对忠诚的检察队伍。
(一)加强党的理论学习，夯实党的领导基础
以党组中心组（扩大）专题学习、支部大会+专题报告研讨等形式，认真学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对试验区批示指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化政治担当。
（二）完善党员之家建设，夯实党建工作基础
按照全面落实从严治党的要求，院党组把加强党员活动阵地建设作为本年度一项重要工作来抓，创建了规范化、标准化的“党员之家”，为机关各支部开展组织生活、党员干警相互学习研讨、进行思想汇报等提供活动平台，使之成为机关各支部加强思想建设、组织建设、政治建设、作风建设的重要基地，成为提高党员干警素质的重要活动场所，增强了党组织的凝聚力和战斗力，增强了党员的归属感。
（三）强化意识形态引导，提升干警责任担当
1.准确把握检察工作正确方向。坚守党组书记作为党建和意识形态工作第一责任人的职责，落实好“一岗双责”，抓好意识形态教育引导。党组带头管阵地、把方向、强队伍，持续推进“两学一做”学习教育，开展“讲党性、重品行、作表率”活动和社会主义荣辱观教育、检察职业道德教育等活动，不断强化“三会一课”对全体党员干警的管理教育作用，着力培育社会主义核心价值观，不断坚定全院干警正确的政治理想和政治方向。
2.正确把握检察宣传正确方向。认真分析西方宣扬的观点、理论的危害性，严明政治纪律，时刻与党中央保持高度一致。勇于担当，敢抓敢管意识形态领域的敏感事件和复杂难题，做到守土有责、守土尽责。通过强化“两微一端”、检察门户网站管理，提升检察机关新闻舆论传播力和影响力，有效杜绝涉检舆情的出现。今年以来，共编发检察信息110期，未检信息20期，新闻稿件40余篇。检察信息和新闻稿件得到省市检察院及经济日报、贵州日报、法制生活报等国家级、省级主流媒体采用，传播了检察正能量。以公益诉讼和未成年人检察工作为主题，拍摄微电影2部，其中《守护者》荣获高检院优秀微电影奖，并被推送到中宣部参加社会主义核心价值观展演候选。
（四）强化检察队伍建设，提升执法办案素能
1.狠抓检察队伍建设。认真传达学习中央、省、市有关司法政策和讲话精神，通过网络培训、实操培训等形式，开展十九大全员轮训和执法办案业务培训，提升干警政策法律和司法办案水平。今年以来，共组织集中学习36次，“十九大全员轮训”9次，组织25名科级干部参加县委“新时代大讲堂”培训，开展网络培训13次。
2.坚持从严管党治检。认真贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神，压实“两个责任”。按照各级纪委工作部署，严格执行中央“八项规定”，认真践行监督执纪“四种形态”，始终坚持监督执纪问责常态化，开展检务督察12次，确保政治生态风清气正，推动检察事业健康发展。
二、依法打击各类刑事犯罪，切实维护社会平安稳定
围绕“平安beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址”建设，坚持快捕快诉，始终保持“严打”高压态势，保障社会和谐稳定。
（一）认真履行审查逮捕、审查起诉职能
一年来，共批准逮捕 255件389人，不批准逮捕195件266人，提起公诉376件552人，不起诉96件109人。
（二）多措并举化解社会矛盾，增进社会和谐
接待群众来信来访34件，全部审查处理，无积案和越级上访事件发生。办理刑事被害人司法救助案件5件8人，发放救助金6.5万元。律师坐班参与接访18次，参与化解涉法涉诉案件5件。开展检察长接访和带案下访，及时化解矛盾纠纷，从源头上避免缠访闹访和赴省进京非访的发生。积极开展综治、禁毒工作，群众安全感、满意度逐年上升。全面贯彻宽严相济的刑事政策，对38人作出刑事和解不批准逮捕决定，对92件104人作出刑事和解相对不起诉决定，全力维护社会和谐稳定。
三、全面强化法律监督，积极维护公平正义
坚持以审判为中心，实行捕诉合一，强化诉讼监督，确保国家法律正确实施。
1.加强侦查监督。监督立案6件，撤案3件，增捕漏犯5人，发出纠违通知6份，介入引导侦查6次，排除非法证据2份。
2.加强审判监督。提出抗诉2件，提出量刑建议495人，法院采纳率为98%。追诉漏犯4名。受理民事行政判决、裁定、调解监督案件3件。对审理、执行活动发出检察建议31件，依法规范民事行政审判执行活动。
3.加强刑事执行监督。办理羁押必要性审查案件初审91件91人，立案审查并书面提出释放或变更强制措施建议31件31人。加大刑罚执行和社区矫正工作的监督，纠正和规范刑罚执行和监管行为，切实保障犯罪嫌疑人的合法权益。
4.加强生态检察监督，守护beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址绿水青山。批准逮捕生态领域犯罪嫌疑人5件5人，提起公诉17件20人；监督移送生态领域刑事案件2件，监督立案生态领域刑事案件3件3人；向有关部门发出督促履职检察建议137件，督促落实补植复绿120.82亩，补种林木18023株，增殖放流鱼苗33000尾。督促有关部门完成beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县生活垃圾填埋场环境污染问题整改。
四、深入推进司法改革，全面落实司法责任
一是继续深化员额制改革，按程序遴选出员额检察官1名。二是积极推进内设机构改革，将现有内设机构整合为六个业务机构。三是完善检察权运行机制和检察官监督管理机制，促进检察官依法正确履职。四是领导干部积极办案，带头落实司法责任。司改至今，我院检察长办案量占本院检察官平均办案量的63.18 %，起到了良好的示范带头作用。
五、深入开展专项工作，突出检察工作亮点
（一）切实履行公益诉讼职能，努力维护社会公共利益
立足公益诉讼职能，依法办理公益诉讼案件，切实保护国家和社会公共利益。一年来，共摸排发现公益诉讼线索106件，立案106件，发出诉前检察建议104件，诉前公告2件。开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督，对城区内5户屠宰点的非法屠宰行为分别向行业主管部门发出督促履职检察建议，督促取缔整治，确保食品安全。
（二）未成年人刑事检察工作亮点纷呈
一是认真贯彻落实未成年人特殊保护、优先保护相关政策，坚持打击与教育感化并重，切实维护未成年人权益。今年以来，对80名涉罪未成年人开展社会调查并提供法律援助，对16人作出附条件不起诉决定；封存未成年人犯罪记录31件。二是完成青少年法治教育基地智能化升级改造，全面接受社会、家庭、个人网上预约参观，提升了全县未成年人普法教育成效。今年5月，青少年法治教育基地被省检察院授予“贵州省人民检察院青少年法治教育（毕节beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址）基地”，被beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县委授予“beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县禁毒教育基地”。该基地作为省检察院首家授予并面向全省开放的法治教育基地，开放以来累计接待中小学生参观学习2000余人，普法教育成效显着。三是法制兼职讲师培训基地培训兼职教师近200名，覆盖全县58所中小学。开展校园法制巡回讲座32次，覆盖在校学生2.5万余人，形成1+100+N的立体法治宣传格局。四是加大宣传力度，未检工作得到社会各界的关心和支持。以我院办理的真实案例改变拍摄的微电影《护航》，展现检察工作情怀，传递社会共同关爱未成年人健康成长的正能量，得到点赞好评。
（三）重大监督事项案件化办理，增强检察监督刚性权威
我院作为省检察院指定的九个试点单位之一，制定了试点工作方案和实施细则，成立专业化的控诉办案团队、诉讼监督团队，明确专人负责诉讼案件和监督事项案件化办理。今年以来，诉讼监督团队同步审查逮捕案件206件299人，决定批准逮捕119件177人，建议不批准逮捕87件122人。监督立案5件6人，排除非法证据2份，提出抗诉2件，发出纠违通知11份。通过刑事检察重大监督事项案件化办理，规范诉讼行为，提高办案质效，增强监督刚性，提升监督权威和司法公信，保障诉讼当事人的合法权益，防范冤假错案，守住司法公正底线。
（四）扫黑除恶专项斗争，有力震慑黑恶势力
认真贯彻落实中央、省、市、县各级党委及上级检察机关扫黑除恶专项斗争决策部署，充分发挥检察职能作用，依法严惩黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决铲除黑恶势力犯罪滋生土壤，为维护国家社会安全稳定，人民安居乐业提供强力司法保障。专项工作开展以来，加强与公安机关、审判机关及纪检监察机关的衔接配合，建立协作机制，形成工作合力。审查起诉涉恶案件4件11人，补充起诉杜某某等17人涉黑案件。加大扫黑除恶工作宣传，开展“以案释法进校园”，扫黑除恶“进社区、进企业”系列宣传活动，现场解答群众咨询300余人次，发放宣传手册5000余册，发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。在新华网、人民网等主流媒体发布信息10余篇，积极彰显检察担当。通过惩治黑恶势力犯罪，加大正面宣传引导，有力震慑黑恶势力嚣张气焰，确保beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址社会平安稳定。
（五）检企共建依法治企，积极维护企业家合法权益
围绕服务经济发展，服务企业健康发展大局，通过签订协作机制，召开“检·律”座谈会、“检察长·董事长”座谈会，开展“走进商会、走进园区、走进企业”系列普法活动，搭建信息共享平台，动员企业家、律师、法律工作者、行业主管部门共同参与到保护企业家合法权益专项工作中来，形成强大合力。将保护企业家合法权益贯穿于案件处理的全过程，准确把握法律政策界限，慎用查封、扣押、逮捕等强制措施，处理好办案与企业正常生产经营的关系，充分保护企业、企业家合法权益和正常经济活动，增强和激励企业家创业信心，促进企业家安心经营、放心投资、专心创业。专项工作开展以来，共办理涉企审查逮捕案件74件105人，批准逮捕39件51人，作出不逮捕决定12人；办理涉企审查起诉案件15件29人，提起公诉4件16人；办理民事申请监督案件2件2人，涉案金额85.4898万元；办理控告案件1件1人；摸排涉企公益诉讼案件线索71件。加大宣传力度，向社会释放检察机关保护产权的积极信号，稳定企业家预期，增强企业家信心和财富安全感。
（六）深化大数据应用，推进智慧检务、阳光检务
一是以大数据应用为依托，建设投运覆盖全院各业务条线的大数据指挥中心，集成22个大数据应用系统，综合运用远程提讯、远程开庭、远程视频接访和智能辅助办案系统等实现执法办案提质增效。运用掌上智慧检务终端，实现无纸化智能办公，提升行政管理效能。在省检察院召开的全省检察机关大数据应用表彰大会上，我院获集体“二等功”表彰，石波同志获个人“三等功”表彰。
二是beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址
深入推行阳光检务，提升服务群众的效率和水平。一年来，利用智慧案管系统制作电子卷宗376件532册，服务辩护人申请阅卷140人次，公开案件程序性信息522条、重要案件信息76条、法律文书319份，提供案件信息查询242人次。检察机关热情周到、高效便捷的服务，得到律师及有关诉讼参与人的高度赞誉。
六、围绕脱贫攻坚大局，主动服务全县发展
全县脱贫攻坚大决战动员部署以来，我院在脱贫攻坚工作中充分发挥监督、打击、预防、教育职能，切实助推全县脱贫攻坚工作。beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址
一是开展专项督查，全力服务县委决策参考。根据县委安排，结合全县脱贫攻坚工作进度，抽调49名干警由科级干部带队进村入户督查700余次，形成专题报告向县委汇报，为县委、县脱贫攻坚指挥部提供了决策参考。二是突出问题整改，维护群众权益。结合督查过程中发现的问题，以及各级督导督查中反馈的问题，对脱贫攻坚工作中，损害贫困户利益、基础建设违纪违法情况进行了专项调查，及时纠正出现的各种不良倾向，对调查中发现的干部违法违纪线索，均及时移送相关部门处理。三是开展“大讨论”活动。两次组织全院干警开展“打赢攻坚战、建设示范区、beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址怎么干”集中讨论活动，围绕习总书记对试验区的批示指示精神，认真总结毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区取得的成绩与不足，放眼未来，提出了有针对性的意见建议20余条，倾力服务保障脱贫攻坚，巩固脱贫成果，为建设新发展理念示范区贡献检察力量。
七、自觉接受人大及社会监督，确保检察权规范运行
始终把自觉接受人大及其常委会监督作为依法正确行使检察权的根本保障。对人大代表、政协委员的意见和建议，及时召开专题会议，认真梳理、逐条研究，切实抓好落实反馈。
（一）主动向县人大及其常委会报告工作。对上级检察机关的重要会议精神和重大工作部署以及检察工作中的重大问题、重要案件的办理，及时向县人大汇报，让人大代表及时了解检察工作动态。邀请了人大代表视察我院工作开展情况。
（二）主动自觉接受民主监督和社会监督。积极邀请政协委员、人民监督员和特邀检察员到我院视察、调研，有关重要工作及时向政协委员、人民监督员和特邀检察员进行通报并征求意见。
各位代表，过去一年，县检察院所取得的成绩是县委和上级检察机关的正确领导、人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督以及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县人民检察院向各位代表、各位列席人员以及关心、支持检察工作的社会各界人士表示衷心的感谢！
取得成绩的同时，我们清醒地认识到，我院检察工作还存在许多不足。一是巩固脱贫攻坚，建设新发展理念示范区的措施较为单一，服务保障全县工作大局的力度还不够强；二是检察业务发展不平衡，民事行政检察业务尚有更大发展空间，公益诉讼力度需进一步加大；三是刑事检察重大监督事项案件化工作刚刚启步，检察监督刚性权威不够，办案经验不成熟，尚需积极探索。
2019年检察工作安排
2019年，我院将紧紧围绕县委中心工作，安排部署好全院各项检察工作，提高服务中心、服务大局的能力和水平。以司法办案为中心，忠诚履职，坚定信心，主动作为，努力为全县经济社会发展营造良好的法治环境，重点抓好以下工作：
一是坚持党建引领检察工作开展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照上级检察机关要求，坚定“四个自信”，不断提高政治鉴别力和政治敏感性，再塑领导干部的骨气、正气、锐气。
二是忠诚履行检察职能，强化司法办案，规范司法行为，维护社会公平正义。
三是认真开展检察监督工作，强化公益诉讼线索摸排，充分运用诉前检察建议、提起公益诉讼等，督促相关行政机关积极履职，打造公益诉讼治理怠政的“beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址模式”。
四是深化智慧检务建设，发挥大数据+检察对于促进司法为民、司法便民、维护司法公正、提升司法能力，规范司法行为、深化司法公开、强化法律监督、提升司法公信力的优势作用。
五是坚持以办案为中心，推进刑事检察重大监督事项案件化工作。深耕法律监督主业，整合办案资源，选优配强诉讼监督力量，积极探索重大监督事项案件化办理经验。
六是继续深入开展扫黑除恶专项斗争和保护企业家合法权益专项工作，为平安社会创建和企业健康发展贡献检察力量。
各位代表！为我县决战贫困、提速赶超、同步小康提供良好的法律服务，是检察机关义不容辞的责任。我院将认真贯彻落实习近平总书记对贵州对毕节批示指示精神，在县委和上级检察机关的坚强领导下，始终坚持全面从严治党、全面从严治检，始终坚持检察工作服务中心、服务大局，强化司法为民，努力守住公平正义底线，深入推进平安beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址创建，全力维护社会稳定，为建设新发展理念示范区，推进beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址经济发展、社会稳定、生态保护、脱贫攻坚贡献检察力量！
附件：
《beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址县人民检察院工作报告》
有关用语的说明
1.刑事和解（见报告第4页）：是指在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，经公安机关、人民检察院、人民法院对和解的自愿性、合法性进行审查认可，依法对犯罪嫌疑人、被告人从轻或免除刑事处罚的案件处理方式。
2.抗诉（见报告第4页）：是指人民检察院认为人民法院的判决、裁定确有错误的，在法定期限或一定期限内，依照法定程序提请人民法院对案件进行重新审理的诉讼活动。
3.量刑建议（见报告第4页）：是指公诉人在出庭支持公诉中代表检察院提出建议，要求法院对被告人处以某一特定刑罚，对刑罚种类、刑罚幅度、刑罚执行方法等方面提出具体要求、理由和依据。量刑建议的实施，有利于增强量刑的公开性和透明度，有利于公正量刑，保障被告人的合法权利。
4.公益诉讼（见报告第5页）：公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。2017年6月27日全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的决定，赋予检察机关提起公益诉讼的职能。民事公益诉讼指：人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。行政公益诉讼指：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
5.重大监督事项案件化（见报告第7页）：根据省检察院“探索重大监督事项案件化办理”的工作部署，成立专业化的控诉办案团队和诉讼监督团队，监督检察官对控诉检察官在履行审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉等职能开展同步审查、同步监督，决定是否批准逮捕、是否排除非法证据、是否提出补充收集合法证据，开展立案监督、诉讼监督、提出抗诉。
