过去五年，我院在beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市委和毕节市检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，聚焦法律监督主责主业，服从、服务、保障党和国家工作大局，服务全市经济社会高质量发展。五年来，依法打击各类刑事犯罪，批捕 2240人，起诉2697人。受理审查民事行政检察案件334件，公益诉讼案件318件。各项检察工作成效显着，2017年被省检察院评为“第九届全省检察机关文明接待室”和“检察机关提起公益诉讼试点工作先进集体”，2018年获得省检察院“集体三等功”表彰，2019年被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，2020年被省精神文明建设指导委员会评为“全省未成年人思想道德建设先进单位”，2021年扫黑除恶专项办和行政检察办案团队分别获毕节市检察院“集体嘉奖”和“集体三等功”表彰。青少年法治教育基地被省检察院授予“贵州省人民检察院青少年法治教育（毕节beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址）基地”，19名干警获市级以上表彰肯定。公益诉讼题材微电影《守护者》荣获高检院优秀微电影奖，督促整治网络餐饮平台不正当竞争行为行政公益诉讼案入选最高检典型案例，写入最高检工作报告。

一、始终围绕大局履职尽责，护航经济社会高质量发展

全力打好疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我院迅速行动，坚持疫情防控与检察业务两手抓两不误，在依法战疫中守初心、担使命。21名党员干警主动请缨，奔赴疫情防控一线奋勇作战。从严从快打击涉疫犯罪，监督相关单位做好废弃口罩回收处置工作。强化野生动物保护，依法打击非法猎捕、收购、出售珍贵濒危野生动物等犯罪。

全力开展扫黑除恶专项斗争。紧盯“依法严打”“打财断血”“打网破伞”“综合治理”,推动斗争取得压倒性胜利。批捕黑恶犯罪49人，起诉87人，追捕追诉9人。开展案件会商23次，提前介入17件，提出财产刑建议54人。移送黑恶势力“保护伞”线索15条，发出检察建议10件，及时补齐管理漏洞和工作短板，重点行业领域整治取得实效。

全力服务保障脱贫攻坚。严厉打击脱贫攻坚领域刑事犯罪，批捕6人，起诉13人。审查办理控告案件19件，开展协助农民工讨薪问题专项监督，帮助327名农民工讨薪631万余元。向可能因案返贫的26名困难群众发放司法救助金47.2万元。开展法治扶贫讲座64次，校园法治宣讲102次，提供法律咨询89次。调处易地扶贫搬迁、相邻关系、土地纠纷等问题20余件。为五里乡、洪水镇、中坪镇提供帮扶资金28万元，推动产业发展。协调资金300多万元解决五里乡、金碧镇、观音洞镇部分村（社区）饮水困难问题。选派51名干警帮扶锦绣社区，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全力护航产业高质量发展。坚持围绕“四新”抓“四化”，持续深化保企专项工作，强力推进“四大检察”护航“十大产业”高质量发展，依法平等保护各类企业，努力营造公平竞争的法治环境。立足检察职能，批捕侵企犯罪70人，起诉57人，监督立案3件。对涉嫌犯罪企业人员因无逮捕必要不批捕48人，对犯罪情节轻微，认罪认罚的18人依法不起诉。受理审查涉企控告申诉案件22件，民事行政案件71件，公益诉讼案件146件。开展羁押必要性审查，对16名涉嫌情节较轻犯罪的企业人员建议变更强制措施，防止“一押到底”，让企业安心经营。与纪检监察、法院、公安、工商联、行业协会、工业园区等部门建立协作机制29个，形成保护产业发展合力。在经开区挂牌成立检察联络室，通过开展访企送法活动，摸清制约产业发展难题，制定“一企一策”法治帮扶套餐，帮助解决困扰企业发展的问题20余个。加强“检企”对话，开展服务“六稳”“六保”、护航民企发展检察开放日活动，召开“检察长·局长·董事长”座谈会，邀请100多名民营企业家走进检察院，倾听企业呼声，落实服务保障民企发展司法保障措施。我院帮助企业解决难题的事例，获人民日报、经济日报、法制日报、检察日报、中国长安网等中央媒体报道。

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二、始终围绕平安建设履职，努力维护社会和谐稳定

维护国家安全和社会稳定。坚持总体国家安全观，依法惩治刑事犯罪，切实维护国家安全和社会大局稳定。批捕故意杀人、绑架、强奸、抢劫等严重暴力犯罪 254人，起诉276 人。批捕盗拐骗、黄赌毒等犯罪 1038人，起诉 1142人。批捕网络传销、电信诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪 85人，起诉 81人。不断增进人民群众的安全感、幸福感。

落实少捕慎诉慎押司法理念。认真落实认罪认罚从宽制度，严格依法适用逮捕羁押措施，适用认罪认罚从宽处理1470人。提出确定刑量刑建议74人，均获法院采纳。办理无逮捕必要不批捕810人，相对不起诉593人。委派市人民调解中心组织调解30件，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

三、始终聚焦法律监督主责主业，切实维护司法公正

严格防范冤假错案。认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督，引导侦查307件次，对侦查活动违法情形提出纠正意见172件次。对不构成犯罪的不批捕81 人，不起诉 3人，纠正漏捕96人、漏诉140人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7件。对认为确有错误的民事生效裁判、调解书提出抗诉14件，提出再审检察建议7件。对民事审判活动中存在的公民违规代理、违法送达等情形，发出检察建议32份。

强化检监衔接配合。落实检察机关与监察机关办案衔接和配合制约机制，强化办案程序、证据标准衔接、线索移送和办案协作。移交涉嫌犯罪线索19条，提前介入办理职务犯罪案件12件，受理监委移送职务犯罪案件24件，批捕12人，起诉22人。依法履行检察机关职务犯罪侦查权，立案查办司法工作人员职务犯罪9人，惩治司法队伍中的“害群之马”，不断增强反腐合力。

规范执法司法行为。紧盯有案不立、以罚代刑等突出问题，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪线索14 件。开展刑事执行专项监督活动，收监执行监督39人，社区矫正执行监督495人，强制医疗执行监督1人，财产刑执行监督839件，重大案件侦查终结前讯问合法性审查13件。在监督过程中向执行机关提出建议205条，均得到采纳。对113名被关押的犯罪嫌疑人进行羁押必要性审查，建议办案部门取保候审或释放，均得到采纳。切实维护刑罚执行权威，保障在押人员合法权益。

做好公益诉讼检察。坚持双赢多赢共赢理念，围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈保护以及安全生产、个人信息保护、公共卫生、网络侵害等热点问题，积极稳妥推进公益诉讼工作，立案办理公益诉讼案件318件，99%的问题通过诉前程序得到解决。向法院提起行政公益诉讼2件，刑事附带民事公益诉讼7件，均获法院判决支持。督促保护英雄烈士纪念设施公益诉讼案推动列为市政府9大民生实事，5件入选毕节市检察院典型案例，1件入选贵州省环境资源审判十大典型案例，2件入选最高检典型案例。

四、始终坚持以人民为中心，竭力践行司法为民理念

加强未成年人司法保护。对侵害未成年人权益犯罪案件，依法批捕277人，起诉260人。对涉罪未成年人宽容不纵容，起诉139人。联合教科、团委、妇联、爱心企业对附条件不起诉的24人进行帮教矫治，帮助15人顺利回归校园或社会，3人考取大学。向61名未成年刑事被害人发放司法救助金109.4万元。持续推动最高检“一号检察建议”落地落实，强化与教科、公安、司法行政等部门的沟通协作，推动建立侵害未成年人犯罪强制报告、从业禁止、入职查询等制度，逐年开展全市中小学校落实情况督查。成立未成年人司法服务中心和未成年人“一站式”询问救助中心，建立的“宣教预防网”“帮教观护网”“长效保护网”——“三网融合”工作机制, 入选《贵州改革情况交流》向全省推广，推动未成年人检察工作社会支持体系向规范化、专业化、社会化迈进。在学校建立法治兼职教师培训基地，采用“1+100+N”模式，培训法治兼职教师500余名，全市数万名学生从中受益。开展“青春与法同行，安全护我成长”“预防性侵害”“拒绝校园欺凌”等主题法治进校园活动130余次。开设线上“法宣微课堂”，精心制作普法短片向全市6.8万名中小学生推送。向社会开放“青少年法治教育基地”以来，累计接待中小学生参观学习4500人次，不断增强未成年人遵纪守法和防范违法犯罪意识。

用心用力用情为民解忧。坚持以人民为中心的发展思想，顺应新时代人民对美好生活的新需求，依法批捕危害食品药品安全、污染环境、破坏生态、危害安全生产等犯罪51人，起诉93人，切实保障民生福祉。认真落实“群众信访件件有回复”制度，有效化解矛盾纠纷。办理群众来信来访310件，律师参与接访73件，检察长接访、带案下访、批阅信件98件。办理司法救助案件60件106人,发放司法救助金156.2万元。实质性化解行政争议16件，帮助群众获赔40余万元。公开听证审查办理案件98件，加强释法说理、答疑解惑，努力让当事人心服口服、息诉罢访。持续多年保持涉检赴省进京“零上访”，群众对检察机关满意度稳步上升。

深化普法引领社会法治。将社会主义核心价值观融入法律监督，深化检务公开，积极发布典型案例，强化法律文书释法说理和以案释法，持续深化法治进校园，进社区等活动，提升市民法治意识，引领社会风尚，促进全民法治观念养成。五年来，共公开案件程序性信息3564条、法律文书2282份, 公开重要案件信息1110件。发布典型案例6件，开展法治“六进”活动200余次。

五、始终强化过硬检察队伍建设，夯实检察创新发展根基

坚持政治建设引领。旗帜鲜明把加强党的政治建设放在首位，强化政治责任和政治担当，坚持把党的领导贯穿检察工作全过程，充分实现“党建+业务”同频共振，最大限度把党的政治优势转化为检察队伍的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高检察人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，主动向市委、市委政法委报告重大事项22次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，将“四史”与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合起来，从中领悟前进方向、精神力量和实践要求，自觉融入检察履职全过程。

提升检察人员素养。围绕检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设目标，健全教、学、练、战一体化培训机制，以“岗位练兵”“业务竞赛”“领导干部上讲台”等活动为载体，常态化开展业务培训和政治轮训，组织检察人员参加业务培训105次，政治轮训48次，实现全员覆盖，着力提升检察人员法律政策运用、防范化解风险、服务群众工作能力。

持续强化正风肃纪。全面落实从严管党治检，坚持严管就是厚爱，开展领导干部利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利专项整治，完成上级院系统内政治巡察问题整改，认真开展“新城市·新风尚”作风建设大行动和干部作风教育大整顿。扎实开展检察队伍教育整顿，坚持刀刃向内，对3名违反“三个规定”、1名离任人员违规从事律师职业、20名存在检务管理不规范问题的干警提醒谈话处理，影响和制约检察事业发展的顽瘴痼疾得以整治，机关纪律作风进一步好转，司法行为进一步规范，“三个规定”填报已经成为自觉。全院干警共填报过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况64次。

各位代表，依法接受人大及其常委会监督，是做好检察工作的重要保证。五年来，我院认真落实县十七届人大历次会议精神，对人大代表审议报告、视察工作、参加座谈时提出的意见建议，全面梳理、逐项落实、及时反馈。自觉接受人大监督，主动向常委会报告检察工作。加强代表委员联络工作，组织开展“检察开放日活动”等活动10次，邀请300余名人大代表、政协委员以及各界群众视察检察工作。

各位代表，检察工作取得的成绩，是市委和毕节市检察院坚强领导的结果，是市人大及其常委会有力监督的结果，是市政府、市政协大力支持的结果，更是各位人大代表、政协委员和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我谨代表市检察院向大家表示衷心的感谢！

回顾过去的五年，我们清醒地认识到，面对检察工作转型发展的新挑战，面对全市各项事业蓬勃发展的新要求，检察工作中仍然存在不少短板和薄弱环节。一是检察职能发挥还不够充分，服务保障经济社会发展大局的针对性、实效性有待增强。二是“四大检察”“十大业务”发展不均衡，刑事检察业务稳步推进，公益诉讼业务稳中求进，民事行政检察业务发展相对薄弱。三是检察人才储备不足，人员结构不尽合理，队伍专业素能还不能完全适应新时代更高要求。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

今后五年检察工作的主要任务

今后五年，我院将以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为大局服务、为人民司法，忠实履行好各项法律监督职责，以检察履职的新成效服务保障“十四五”规划实施，为推进我市治理体系和治理能力现代化提供有力司法保障。

一是服务全市中心大局。围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，对标市委部署要求，贯彻能动司法和平等保护理念，坚定不移服务全市经济社会发展大局，在营造发展环境、促进产业升级、维护社会稳定、围绕“四新”抓“四化”等重点工作上找准检察工作的落脚点和发力点，更加精准服务保障全市发展战略实施。

二是积极融入地方治理。践行新时代“枫桥经验”，坚定不移落实好“群众信访件件有回复”制度，不断强化院领导包案化解信访积案、律师作为第三方参与接访和行政争议实质性化解等工作。结合办案参与社会治理，落实少捕慎诉慎押司法理念，努力降低“案-件比”，提升群众对司法工作的满意度。扎实推进认罪认罚从宽制度，拟不起诉案件公开听证等工作，化解社会矛盾纠纷。积极参与“一中心一张网十联户”机制建设，深入开展“法治毕节”示范创建，努力推进市域社会治理现代化。

三是突出监督重点质效。围绕国家安全和社会稳定，围绕经济社会发展大局，围绕人民群众普遍关心关注的问题，统筹抓好刑事、民事、行政和公益诉讼检察监督，切实发挥好法律监督在保障改善民生、维护公共利益、维护社会和谐稳定方面的作用，增强人民群众对公正司法的信心。

四是加强基层基础建设。强化政治轮训和业务培训，引导检察人员树牢新时代检察工作理念，切实把以人民为中心的发展思想融入精神血脉，化为自觉行动，敢于监督、善于监督、规范监督。加强基层检察院建设，夯实发展根基，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的法律监督铁军。

2022年检察工作安排

2022年是beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址成功实现“撤县设市”的第二年，也是实施“十四五”规划、开启建设贯彻新发展理念示范区新征程的第二年，我们将坚决贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节重要指示批示精神, 围绕市委“五个一”总体思路,认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，围绕“四大检察”忠诚履职，推动刑事、民事、行政和公益诉讼等各项检察工作全面平衡充分发展。强化司法办案，围绕“四新”主攻“四化”,为全市经济社会高质量发展提供有力司法保障。

各位代表，新时代赋予新使命，新起点开启新征程。市检察院将认真贯彻执行本次大会决议，凝心聚力、奋发有为、勇于担当、苦干实干，为走出一条市强民富、平安健康、文化繁荣、和谐稳定的秀美beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址新路，为争当建设贯彻新发展理念示范区排头兵贡献检察力量！