人民群众对公平正义的获得感,需要通过具体的案例来供给;人民群众对法治的信仰,需要通过具体的案例来增强;人民群众对法律和检察职能的了解,需要通过具体的案例来深化。近年来，毕节市检察机关牢固树立“一个案例胜过一打文件”的办案理念，围绕转理念、找切口、聚合力，努力打造典型案例、精品案例，充分运用案例引领社会法治意识，推动以案释法精准落地，引领法治促进社会治理,助推法治政府建设。去年共有33个案例入选省级以上典型案例、优秀案例，其中10个入选最高检典型案例、案例库案例，占全省24.4%，入选数量居全省第一。

一、强引领，转理念，树立精品案例培育意识。一是加强学习，建好案例培育的“传动轴”。培育工作要谋得早、学在先，通过学习让培育观念入脑入心，引领每名检察官培育典型案例的“淘宝”意识，做好案例培育的辛勤“园丁”，匠心打造精品案例。毕节市院将案例培育工作作为“一把手”工程来抓，科学谋划、前瞻布局，强化“关键少数”带头作用，引导干警将原有的“人找案例”意识转变为“案例找人”理念。检察长带头组建“毕检研学社”微信群，持续推送全国优秀案例以供学习，要求干警以“争当尖兵、走在前列”的闯劲，以“大浪淘沙、精雕细琢”的“工匠精神”雕琢案例“种子”。全市两级院共召开检委会45次，集中学习研讨最高检指导性案例、典型案例，让案例意识内化于心、外化于形。二是“未雨绸缪”，造好案例来源的“发动机”。“好种子”离不开“好土壤”，案例培育的基础在于将案件办实、办好，充分体现法律监督的效果。把案件质量作为检察工作的生命线、作为有效推进案例培育工作的重要抓手，通过检委会、检察官联席会等加强办案指导，压实办案责任，依法高标准办好每一个案件。从案发之日起，就要有培育案例的意识，比如通过提前介入引导侦查、自行补充侦查等来塑造，充分发挥检察机关刑事诉讼主导作用；通过案件评查、三书比对、流程监控等方式来塑造，助力检察官筑牢办案基础、练好办案基本功；通过检察听证，让办案程序暴晒在“聚光灯”下，彰显检察机关司法透明度等，从不同角度挖掘案件的独特性。三是强化检索，做好案例应用的“助推器”。严格要求检察官树立闭环管理思维，通过案例研究提升办案能力，最终反哺办案，形成“检察办案—发现案例—培育案例—形成案例—指导办案”的完整闭环；对拟提交检察官联席会议讨论、拟报请检察长（分管副检察长）决定、拟提请检察委员会会议讨论决定以及拟向上级院请示的案件，检察官事先在最高检案例库中进行检索，并在案件审查报告等工作文书中对案例检索和参照适用情况予以说明，形成运用指导性案例的“硬约束”，体现指导性案例、典型案例“活教材”“参照系”作用，不断提升检察机关法律监督质效。全市检察机关共检索案例

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二、重实务，找切口，做好办案“后半篇”文章。一是紧盯服务党委中心工作培育案例。始终围绕中心，服务大局，立足检察职能能动履职，以善于发现案例的“慧眼”，因地制宜，以“求极致”的态度彰显毕节检察“一招鲜”力度，把每一个案例都作为推进理念转变、统一司法尺度、回应群众诉求、讲好检察故事的重要载体。比如，围绕推进耕地保护公益诉讼试点工作，办理的4件公益诉讼案例被最高检评为典型案例，并推动建成全省首个“耕地保护警示教育基地”。又如，围绕落实“六稳”“六保”部署要求，beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址市院办理的督促整治网络餐饮平台不正当竞争行为行政公益诉讼案被最高检写入检察工作报告并评为检察机关推进网络空间治理典型案例。该案通过诉前检察建议推动市场监督管理部门对外卖平台恶性竞争的整改，对“稳就业”“保居民就业”“保基本民生”“保市场主体”起到积极的作用，有效降低疫情对餐饮业带来的冲击，推动企业复工复产和地区经济的发展，对巩固拓展脱贫攻坚成果具有重要的意义。二是聚焦热点难点焦点问题培育案例。始终紧盯重点领域，坚持“大案”重声势的理念，以开展虚假诉讼监督专项为契机，办理的某汽车销售服务有限公司及其关联公司“套路贷”虚假诉讼监督系列案被省检察院评为优秀案例，严厉打击了虚假诉讼行为，依托该系列案移送的线索促成毕节首例以虚假诉讼罪追究刑事责任案件的成功办理，让“打假官司者吃上真官司”。办理的贵州某生物制品公司7件虚假诉讼抗诉案全部改判，该虚假诉讼监督系列案，得到最高检《检察机关的抗诉，是越多越好吗？精准监督该如何出手》一文作为示例案例使用。又如，以贯彻落实民法典为契机，织金县院办理的张某某虐待案，检察机关与法院沟通，在案发地公开审理，当地政府数百名群众旁听庭审，落实精准普法，结合案件特点阐述了虐待罪的构成、法律适用及本案的警示意义。该案被最高检评为依法惩治家庭暴力犯罪典型案例。三是突出以人民为中心思想培育案例。80%的案件在基层，基层院90%案件属于“小案”。秉持“小案”重效果的理念，以“如我在诉”的态度办理每一起“小案”，找准提炼切口、把握塑造方向，以提升人民群众满意度为“指挥棒”，积极回应人民群众司法需求，让公平正义可感可触。从受案开始就朝着办成典型案例、指导性案例的目标去培养，办案过程不留瑕疵、突出亮点，最大限度实现“三个效果”的有机统一。比如，赫章县院办理的林某某拒不支付劳动报酬案，系在落实“两法衔接”过程中监督公安机关立案的典型代表，被贵州省检察院评为典型案例。一方面通过立案督促犯罪嫌疑人及时支付农民工工资，最大限度保障农民工合法权益；另一方面通过适用认罪认罚从宽制度，落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对林某某作出相对不起诉决定，坚决防止“办理一件案子垮掉一个企业”。

三、求效果，聚合力，形成齐抓共管工作格局。一是整合资源，形成合力。充分发挥“头雁”效应，形成院领导带头、各部门员额制检察官积极培育、研究室润色和筛选推荐，共同打造精品案例的工作格局。按照上级检察院关于案例工作的需求计划，毕节市院研究室制发通知到各基层院和内设部门，承办检察官提供“第一手”案件资料，按照最高检指导性案例和典型案例体例，把案件具体过程、来龙去脉叙述清楚，报送研究室打磨提炼，确保主题明确、用语规范、表述严谨，法律关系析得深、释法说理抓得细、指引效果做得实。将精品案例培育工作纳入检察官年度业绩考评，与评先选优、职级晋升挂钩，发挥好业绩考评“指挥棒”作用，严格执行奖惩机制，激发干警培育案例的内生动力。二是注重培养，成立团队。培养案例人才做到“打造人才高地”与“构建人才梯队”两手抓，在倡导“人人写案例”的同时，注重对政治敏锐、眼光尖锐、思维开阔、专业扎实、逻辑清晰、文笔流畅的专业化人才进行培养，毕节市院统筹成立由48名业务骨干组成的全市案例打造团队。业务部门在办案中发现有培养价值的案例，第一时间与案例打造团队对接，由团队写作打磨组、PPT制作组和宣讲组相关人员同步塑造，使精品案例在进一步提炼中取到提升法律监督质效、彰显司法权威的效果。三是注重宣传，引领示范。适时编写制发案例，发挥好案例作为人民群众感受公平正义、感知检察工作、感观法治进步最直观的“风向标”作用，以案例指导的“小切口”进行释法说理，加强法治宣传教育，促进全社会养成法治观念。通过“两微一端一网一抖”等检察宣传矩阵发布公益诉讼、行政争议实质性化解、检察听证等案例12期62件，编发案例汇编30余册，为检察官办理同类案件提供参考和统一审查标准，同时向社会大众普法宣传，为人民群众提供明确的行为指引和稳定的司法预期，强化法治教育、弘扬法治精神。