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        七星关:四个聚焦打造侦查监督与协作配合“毕节样本” 助推刑事检察法律监督工作现代化
        时间:2023-02-28  作者:  新闻来源:  【字号: | |

        2月22日,全省检察长会议暨充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”建设专项工作部署会召开。会上,毕节市七星关区检察院党组书记、检察长安聪以《四个聚焦打造侦协配合“毕节样本” 助推刑事检察法律监督工作现代化》为题作交流发言。

        2022年,《最高人民检察院、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》下发后,贵州省毕节市七星关区检察院始终以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,坚持以“解难题、抓落实、重成效、求极致”为目标,聚焦机制实质化实体化运行,先行先试,大胆探索,积极稳妥、因地制宜推动《意见》落地落实,取得阶段性成果。



        聚焦三个维度破解难题,全面推动侦查监督与协作配合走深走实





        1

        狠抓机制建设,破解协作配合难



        联合侦查机关会签或自行制定《侦查监督与协作配合办公室工作制度》《速裁办案中心集中办案制度》等6个制度机制,为一线办案人员提供可操作、易上手的“工作指引”。

        2

        建立“常驻”模式,破解派驻效能保障难。



        精心选派了10名干警常驻公安机关,着眼侦协主责主业,围绕侦协工作“怎么办、怎么干、怎样做深”先行先试,迅速开展引导侦查,逐步理顺、拓展侦协内涵与外延,全力防止工作停在纸上、浮在面上。

        3

        强化沟通交流,破解办案共识难。



        切实发挥侦协办沟通协调作用,定期召开检警联席会议,对社会治安、刑事犯罪趋势开展分析研判,梳理双方在办理重大、疑难、复杂、新型案件中存在的管辖权异议、定性争议、证据收集标准等问题,依托同堂培训、热点案件会商等方式最大限度化解意见分歧,统一司法理念和执法尺度。



        聚焦能动司法勇于创新,生动践行法律监督履职新思路新模式





        1

        建立听取意见机制



        以侦协办为平台,对人民群众关注、敏感度高、有较大社会影响的重大疑难复杂案件将提前介入触角延伸至立案前,消除发破案环节监督盲区,把问题和分歧解决在报捕前,实现审查逮捕“即报即批”、重大疑难复杂案件提前介入全覆盖。

        2

        设立速裁办案中心



        下设三个速裁办案组,强化捕前分流,对符合适用速裁程序办理的轻微刑事案件,建议侦查机关不提请逮捕直接移送起诉,推动简案快办。

        3

        探索“四集中”办案模式


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        把可能判处三年以下且认罪认罚的案件分成拟作相对不起诉和拟提起公诉两类集中办理,组织认罪认罚嫌疑人集中逐个签署具结书,对拟作相对不起诉案件进行集中公开听证,对拟提起公诉案件集中提起公诉,最大限度提高了办案质量和办案效率。


        聚焦数据释放数字检察监督潜能,拓展侦查监督线索精度、深度和广度





        1

        推动检警信息共享,夯实监督适时化常态化根基



        对办案数据“线上+线下”“实时+定时”双向交换、共享作出明确规定,确保定时、定期查询公安机关行政、刑事案件信息,实现监督“全覆盖”。

        2

        高效运用数据富矿,深挖监督线索



        内部,以认真落实监督办案一体化要求为契机,强化与本院各部门与市院的线索移送,将两项监督工作融入日常。外部,以行政检察监督平台为依托,将公安机关接处警、行政机关移送违法犯罪线索数据与刑事立案数据进行比对,对异常数据常态化开展监督。

        3

        牢固树立大数据法律监督思维,推动从个案监督向类案监督转变



        梳理公安机关疑似以罚代刑、降格处理的重点案件关键词,统筹数据收集、分析、甄别,依法进行类案监督。


        聚焦职能延伸总结规律,以求极致理念推动侦查监督与协作履职综合效能最大化





        1

        结合共性执法问题抓监督



        针对侦查机关办案程序、案件事实认定等27个普遍性问题,发出类案检察建议,促进了执法规范化建设。

        2

        结合“两法衔接”促进依法行政



        推动创建全省首家行政检察与行政执法信息共享平台,将公安、司法等20余家行政执法部门数据接入共享平台监督管理,定期接收并梳理该平台行政处罚信息,针对行政管理“盲区”发出3条类案治理检察建议。

        3

        结合治罪抓社会治理



        梳理、分析多发频发犯罪信息,注重发现、研判隐藏在案件背后的社会风险隐患,在着眼“拓延伸”中积极融入、参与诉源治理,向有关单位发出社会治理类检察建议和检察意见。

        来源 | 贵州检察


         
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