7月19日，毕节市检察机关召开开展公益诉讼工作新闻发布会，毕节市检察院相关负责人就五年以来，开展公益诉讼工作情况进行了通报。 

新闻发布会现场 

记者从新闻发布会上获悉，五年来，毕节市检察机关共立案办理公益诉讼案件3919件，发出检察建议3581件，提起公益诉讼298件，促成补植树木200万余株，促使责任人缴纳生态环境损失补偿金382余万元、督促清运生活垃圾2万吨、督促治理被污染的水土地面积46221亩、河道103.5公里，督促违法行为人缴纳生态环境和食品药品惩罚性赔偿金252余万元，通过办案督促追缴国有土地出让金3.5亿元、收回被非法占用的国有土地668余亩、督促职能部门追偿受损国有财产1196万元，督促整治影响公共利益的安全隐患880处，保护英烈纪念设施、文物118处。 

据悉，2017年7月1日，十二届全国人大常委会第二十八次会议修改的民事诉讼法和行政诉讼法正式实施，确立了检察机关提起公益诉讼制度，至今已有五年。 

这五年，毕节市检察机关自觉接受监督，主动落实人大政、协决议。牢固树立主动接受监督的意识，自觉接受人大和政协监督，坚决贯彻落实人大、政协各项决议，向人大代表、政协委员赠送公益诉讼工作资料220余份，组织邀请人大代表、政协委员参加公益诉讼案件公开听证、旁听审理、专题调研20余次，办理人大代表、政协委员反映的公益诉讼案件线索11件。 

2019年4月，毕节市人大常委会专题听取了毕节市公益诉讼工作情况并进行专题询问。2020年9月，毕节市政协到市检察院调研公益诉讼工作并组织召开“公益诉讼工作”专题协商会。公益诉讼检察工作得到毕节市人大和政协的充分肯定。 

树立为民情怀，主动回应群众期待。始终牢记初心使命，充分发挥公益诉讼职能守护人民群众美好生活。根据最高检、省检察院安排部署，先后开展了“保障千家万户舌尖上的安全”“碧水润家园”“公益诉讼守护美好生活”“公益诉讼服务三农发展”等专项监督工作，聚焦与人民群众生活息息相关的食品药品安全、乡村人居环境保护等问题开展监督，主动回应人民群众对美好生活的新期待。 

贯彻落实《人民检察院审查案件听证工作规定》，充分发挥公开听证保障公平正义，促进社会治理的作用，在公益诉讼案件办理过程中，举行公开听证76次，充分听取各方意见，对案件作出妥善处理。邀请民主党派、人民监督员等社会各界人士82人作为“益心为公”志愿者，充分发挥该平台在公益诉讼案件线索发现、专业咨询、辅助办案等方面的作用。 

五年来，毕节市检察机关始终围绕人民群众反映强烈的问题，突出办理生态环境和资源保护、食品药品安全等常规领域公益诉讼案件，根据法律不断修改完善，持续抓好安全生产、个人信息保护等新增法定领域公益诉讼案件办理，积极稳妥探索文物文化遗产保护、妇女权益保护等新领域公益诉讼案件办理。 

深耕主责主业，突出办理四大领域案件。加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地出让领域公益诉讼案件办理力度，切实增强人民群众的获得感和幸福感。 

突出办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件，坚决打好蓝天碧水、净土保卫战。共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件3141件，发出检察建议2811件,提起公益诉讼186件。 

突出办理食品药品安全领域公益诉讼案件，深入学习贯彻习近平总书记“四个最严”要求，持续推进“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督，共办理食品药品安全领域公益诉讼案件251件，发出检察建议148件,提起公益诉讼77件。 

突出办理国有财产保护和国有土地出让领域公益诉讼案件。强化国有财产保护和国有土地出让监督，针对非法占用国有土地、拖欠土地出让金等问题，共立案办理公益诉讼案件104件，发出检察建议104件，提起公益诉讼1件。 

持续深化推进，积极办理新增法定领域案件。持续抓好安全生产法、个人信息保护法等新法律的贯彻落实，积极拓展新增法定领域公益诉讼案件办理。 

积极办理安全生产领域公益诉讼案件，持续推进“安全守夜人”专项工作，对煤矿安全、在建工地安全、道路交通安全、消防安全、窨井盖安全、河道行洪安全等问题，向相关单位发出检察建议120件，督促对存在的880余个安全隐患问题进行整治。 

积极办理个人信息保护领域公益诉讼案件，深入实施个人信息保护法，严厉打击侵害个人信息权益的行为，针对行为人非法收集、出售个人信息获利等侵犯公民个人信息的行为，立案办理侵犯公益诉讼案件33件，发出检察建议3件，提起公益诉讼17件。 

积极办理英烈保护领域公益诉讼案件，传承和弘扬英雄烈士精神，开展“英雄烈士纪念设施保护专项监督活动”，针对英雄烈士纪念设施存在修缮不及时、管理不到位等问题立案办理公益诉讼27件，发出检察建议25件。 

积极稳妥拓展，探索办理新领域公益诉讼案件。通过“探索一个，推广一类，影响一片”的方法，探索办理新领域公益诉讼案件396件，发出检察建议338件，提起公益诉讼17件。 

探索办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件，针对文物保护单位、非物质文化遗产保护不到位等问题，立案办理公益诉讼案件58件，发出检察建议54件。 

探索办理妇女、残疾人、老年人等特殊群众权益保护公益诉讼案件，聚焦特定群体权益保护，通过检察建议、提起公益诉讼、开展司法救助等方式维护特殊群体合法权益。针对养老机构安全隐患、老年人信息安全、企业侵犯女职工合法权益等问题，立案办理公益诉讼案件21件，发出检察建议9件，提起民事公益诉讼12件。 

结合毕节实际，因地制宜办理毕节特色公益诉讼案件。将公益诉讼检察监督与毕节实际相结合，探索办理符合毕节特色的公益诉讼案件。 

先行先试开展耕地保护公益诉讼试点，充分发挥试验区先行先试敢为人先的精神，在最高检、省检察院确定毕节为耕地保护公益诉讼试点地后，主动对接自然资源部门，探索采取诉前保全、禁止令、惩罚性赔偿等措施，及时制止破坏耕地行为，共立案办理耕地保护领域公益诉讼案件80件，发出检察建议43件，提起公益诉讼11件。通过公益诉讼，保护农用地1200余亩(其中基本农田60余亩)，拆除违法占用耕地的建筑物3611平方米，追缴耕地占用税和非法占地罚款38万余元。 

探索开展“小蚯蚓大保护”公益诉讼专项监督，针对违法行为人组织当地村民采用电击的手段非法猎捕蚯蚓的行为，立案办理公益诉讼案件6件，发出检察建议5件，提起公益诉讼1件。威宁县、赫章县检察院主动向县委、县政府报告，推动县政府出台《关于禁止非法捕捉收购加工野生蚯蚓的通告》，全面禁止非法猎捕蚯蚓行为。 

开展公益诉讼助力旅游资源保护专项监督，针对威宁草海、beat365体育亚洲网址_365bet正网平台_365bet亚洲网址化屋基、百里杜鹃等旅游景区内存在的安全隐患、非法占用耕地、污染生态环境等问题，立案办理公益诉讼案件30件，发出检察建议29件。四是探索开展“碳票交易”林业生态损害赔偿案件办理，主动对接林业部门，探索通过“碳票交易”赔偿林业生态功能损失的公益诉讼办案新模式，促成违法行为人依法购买166.221吨碳汇量作为生态功能损害赔偿，推动毕节市检察院、市中级人民法院、市公安局、市林业局协作配合，共同制定《毕节市破坏森林资源违法犯罪案件生态损失补偿工作机制》，明确生态功能损失可以通过购买林业碳票的方式进行。 

强化科技赋能，提高办案质量和效率。针对使用手机拍摄等传统调查取证方式存在的覆盖面窄、前后对比不明显等问题，开展无人机驾驶培训，组织全市检察机关公益诉讼、技术、法警等部门人员参加培训取得驾驶证，运用无人机覆盖范围广、精准定位、全景扫描等优势，提高公益诉讼调查取证能力。针对公益损害检测鉴定周期长、程序复杂等问题，建立公益诉讼快速检测实验室，配置食品安全、生态环境污染等快速检验设备，为公益诉讼案件线索初查提供技术保障，提高检察公益诉讼案件办理的精准度和成案率。 

这五年，毕节市检察机关始终牢牢把握“公益”这一核心，认真践行双赢多赢共赢、案例引领、溯源治理等监督理念，灵活运用各种监督手段，努力实现督促纠正违法与源头治理、督促履职与协同治理相统一。始终坚持党的绝对领导，自觉接受人大、政协监督，主动服务中心大局，将公益诉讼检察监督融入毕节高质量发展大局，为更好建设法治毕节贡献公益诉讼检察力量。 

发布会上，毕节市检察院相关负责人回答省、市主流媒体代表提问。 

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